黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案》的通知

各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機局)、財政局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真組織實施。申報書由各市(地)農(nóng)委(農(nóng)機局)、財政局共同審核同意后，于11月10日前以正式文件報省農(nóng)委、省財政廳。

　　聯(lián)系人：省農(nóng)委農(nóng)機局 朱廣文 電話:0451-82628830

　　省財政廳農(nóng)業(yè)處 那文國 電話:0451-53641511

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會 黑龍江省財政廳

2013年10月22日

黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案

　　近年來我省糧食連年豐收，產(chǎn)量大幅提高，但是糧食晾曬烘干儲存設(shè)施不足已成為制約糧食生產(chǎn)的重要問題。為貫徹落實省委主要領(lǐng)導批示精神，加強糧食烘干能力建設(shè)，提高糧食質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機合作社主導作用，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，充分利用國家支持我省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的機遇，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機合作社市場主體作用，加強糧食烘干設(shè)施建設(shè)，提高糧食烘干儲存能力，引導現(xiàn)代農(nóng)機合作社由單一的種植服務(wù)向產(chǎn)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變，保證國家糧食生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入。

二、基本原則

　　(一)合理總體布局、重點建設(shè)的原則。根據(jù)全省糧食生產(chǎn)區(qū)域總體布局，重點支持產(chǎn)糧大縣和玉米主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食烘干設(shè)施。

　　(二)以現(xiàn)代農(nóng)機合作社為建設(shè)主體，自愿申報的原則。以產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、財務(wù)公開、經(jīng)營能力強的現(xiàn)代農(nóng)機合作社為主體，自愿申報。

　　(三)公開、公平、公正的原則。組織專家組對建成投產(chǎn)的烘干設(shè)施進行驗收，對確定補貼資格和通過驗收的現(xiàn)代農(nóng)機合作社進行公示。

　　(四)先建后補的原則。要先行投資建設(shè)，建成投產(chǎn)且驗收合格后，方可得到財政補貼，財政補貼收益平均量化給本社當年入社成員。

三、建設(shè)目標

　　從2013年到2015年，全省建設(shè)糧食烘干設(shè)施500個。其中2013年全省建設(shè)糧食烘干設(shè)施50個，2014年建設(shè)糧食烘干設(shè)施200個，2015年建設(shè)糧食烘干設(shè)施250個。每個日處理能力200噸-500噸，實現(xiàn)新增烘干糧食能力1000萬噸-2500萬噸，逐步解決全省糧食烘干能力不足問題。

四、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)設(shè)備和建設(shè)規(guī)模

　　重點建設(shè)規(guī)模為日處理能力200噸或300噸烘干配套設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)機合作社的規(guī)模需求，也可建設(shè)日處理能力500噸烘干配套設(shè)施。要按照《2012年-2014年黑龍江省支持推廣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》購置干燥機和熱風爐，自主選型，自行采購，自行建設(shè)。

　　(二)場地建設(shè)

　　要充分利用現(xiàn)代農(nóng)機合作社現(xiàn)有場地、設(shè)施，宜改建則改建，宜擴建則擴建，新場地要就地、就近建設(shè)。

五、建設(shè)資金

　　糧食烘干配套設(shè)施建設(shè)資金由現(xiàn)代農(nóng)機合作社自籌和省財政補貼構(gòu)成。省財政對糧食烘干成套設(shè)備的干燥機和熱風爐實行定額補貼，**高補貼額不超過60%；日處理能力200噸烘干設(shè)施，每個省財政補貼36萬元；日處理能力300噸烘干設(shè)施，每個省財政補貼48萬元；日處理能力500噸烘干設(shè)施，每個省財政補貼75萬元。其它資金由現(xiàn)代農(nóng)機合作社自籌。

六、申報對象、條件、時間及程序

　　(一)申報對象

　　申報對象為現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社或基本達到規(guī)范社標準的現(xiàn)代農(nóng)機合作社。

　　(二)申報條件

　　按照《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社規(guī)范社標準》(附件1)執(zhí)行。

　　(三)申報時間

　　申報時間為每年9月30日前上報，2013年糧食烘干項目申報時間為11月10日前，將驗收申報書分別報省農(nóng)委、省財政廳。

　　(四)申報程序

　　申報工作采取從下到上的方式進行，由各縣農(nóng)機局、財政局統(tǒng)一組織，符合條件的現(xiàn)代農(nóng)機合作社經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，向所在縣(市、區(qū))農(nóng)機主管部門提出書面驗收申請。現(xiàn)代農(nóng)機合作社申報糧食烘干項目，須填寫《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)項目驗收申報書》(附件2)?？h(市)農(nóng)機局、財政局實地調(diào)查核實提出申請的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，符合條件的以縣(市)農(nóng)機局、財政局聯(lián)合行文上報市(地)農(nóng)機局、財政局。市(地)農(nóng)機局、財政局審核縣(市)申報材料，并進行實地核查，審核合格的填報匯總表，經(jīng)市(地)主管領(lǐng)導同意后，市(地)農(nóng)機局、財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)委、省財政廳。

七、組織評定、驗收

　　(一)審核評定。省農(nóng)委會同省財政廳組織評審組，對市(地)上報材料進行審核，申報條件達到要求的，納入糧食烘干項目驗收名單。

　　(二)組織驗收。2013年5月18日后建設(shè)完成的糧食烘干設(shè)施為2013年驗收對象，被省納入建設(shè)驗收的糧食烘干項目，首先由市(地)、縣進行初步驗收，并形成驗收報告報省農(nóng)委、省財政廳。省農(nóng)委、省財政廳等部門統(tǒng)一組織驗收。驗收主要內(nèi)容為日處理能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準、合同和發(fā)票等，具體辦法另行制定。

　　驗收合格公示后，省農(nóng)委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件，公布糧食烘干項目建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機合作社名單。

　　(三)撥付補貼。對通過省級驗收合格確定的烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，由縣(市)進行公示，時間不少于7天。公示無異議后，省財政廳下達補貼資金。

八、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，建立工作機制。為保證現(xiàn)代農(nóng)機合作社烘干設(shè)施建設(shè)任務(wù)順利完成，各級要成立由農(nóng)機、財政部門組成的工作領(lǐng)導小組及辦公室，建立省、市(地)、縣三級齊抓共管，以縣(市)為主體的工作機制。省負責制定扶持政策、建設(shè)方案，組織復核和審批驗收、落實補貼資金等；市(地)負責申報審核、驗收、監(jiān)管等工作；縣(市)負責申報初審核實和糧食烘干項目場地、專業(yè)隊伍建設(shè)等監(jiān)督管理。

　　(二)明確工作責任。省農(nóng)委負責項目的牽頭推進工作，組織成員單位共同確定扶持項目，審核現(xiàn)代農(nóng)機合作社資質(zhì)條件、項目申報、認定、驗收工作。省財政廳負責項目補貼資金的安排、審核、撥付和監(jiān)督管理工作，保障項目建設(shè)工作順利進行?，F(xiàn)代農(nóng)機合作社負責對糧食烘干成套設(shè)備及配套設(shè)施、維護保養(yǎng)和維修，是安全生產(chǎn)的責任主體。

　　(三)相互配合，抓好落實。各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)機、財政部門要密切配合，結(jié)合本地特點細化實施方案，組織好項目申報、審定、驗收和資金等項工作；要嚴把質(zhì)量關(guān)，新建烘干設(shè)施必須符合質(zhì)量標準要求，設(shè)施建設(shè)和總體規(guī)劃符合設(shè)計標準，確保工程質(zhì)量。

　　(四)強化指導和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要成立管理機構(gòu)，負責現(xiàn)代農(nóng)機合作社烘干項目的指導和監(jiān)管工作，要經(jīng)常深入糧食烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，并組織有關(guān)專家具體指導烘干項目建設(shè)和生產(chǎn)運營，開展技術(shù)服務(wù)，調(diào)查和研究新情況，及時解決新問題，并做好各階段總結(jié)。

　　附件下載：1.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社規(guī)范社標準　　2.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)項目驗收申報書